കെമിക്കൽ പ്ലാന്റ് പ്രൊട്ടക്ഷൻ ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ (സിപിപിപി) ഏറ്റവും വലിയ റഷ്യൻ നിർമ്മാതാക്കളായ "ഓഗസ്റ്റ്" കമ്പനിയുടെ വിദഗ്ധർ, കീടനാശിനികളുടെയും കാർഷിക രാസവസ്തുക്കളുടെയും സുരക്ഷിതമായ കൈകാര്യം ചെയ്യൽ മേഖലയിൽ സംസ്ഥാന നിയന്ത്രണം ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിന് ലക്ഷ്യമിട്ട് റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ സ്റ്റേറ്റ് ഡുമയ്ക്ക് സമർപ്പിച്ച ബിൽ വിലയിരുത്തി. സസ്യസംരക്ഷണ ഉൽപന്നങ്ങളുടെ ഇറക്കുമതി, വിൽപന, ഉപയോഗം, വിനിയോഗം എന്നിവ പരിശോധിക്കുന്നതിനുള്ള പ്രവർത്തനങ്ങൾ Rosselkhoznadzor-ലേക്ക് തിരികെ നൽകാൻ പദ്ധതിയിട്ടിട്ടുണ്ട്. 2011-ൽ, വകുപ്പിന് ഈ അധികാരങ്ങൾ നഷ്ടപ്പെട്ടു, എന്നാൽ അതേ സമയം അവ ആർക്കും കൈമാറിയില്ല. തൽഫലമായി, ഏകദേശം 10 വർഷമായി ഒരു സൂപ്പർവൈസറി ഏജൻസി പോലും കീടനാശിനികളുടെ ഉപയോഗത്തിനുള്ള ചട്ടങ്ങൾ പാലിക്കുന്നുണ്ടോ എന്ന് നിരീക്ഷിക്കുന്നതിന് “വയലുകളിൽ” പരിശോധന നടത്തിയിട്ടില്ല, മാത്രമല്ല ഇറക്കുമതി ചെയ്ത മരുന്നുകളുടെ ഘടനയും പരിശോധിച്ചിട്ടില്ല. കാർഷിക-വ്യാവസായിക സമുച്ചയത്തെയും പ്രകൃതിയെയും മനുഷ്യന്റെ ആരോഗ്യത്തെയും നശിപ്പിക്കുന്ന വ്യാജ കീടനാശിനികളുടെയും കാർഷിക രാസവസ്തുക്കളുടെയും ഇറക്കുമതി, വിൽപ്പന, ഉപയോഗം എന്നിവ തടയുന്നതിനാണ് നിയമനിർമ്മാണത്തിൽ വരുത്തിയ ഭേദഗതികൾ രൂപകൽപ്പന ചെയ്തിരിക്കുന്നത്.
2020 ഒക്ടോബറിൽ, രാജ്യത്തെ കീടനാശിനികളുടെയും കാർഷിക രാസവസ്തുക്കളുടെയും രക്തചംക്രമണത്തിന്മേൽ നിയന്ത്രണം കർശനമാക്കുന്നതിനുള്ള ഒരു ബിൽ റഷ്യൻ സർക്കാർ സ്റ്റേറ്റ് ഡുമയ്ക്ക് സമർപ്പിച്ചു. ഉചിതമായ അധികാരങ്ങൾ Rosselkhoznadzor-ൽ നിക്ഷിപ്തമാക്കാൻ പദ്ധതിയിട്ടിട്ടുണ്ട്. 1 ഓഗസ്റ്റ് 2011 വരെ ഈ മേഖലയിൽ ഡിപ്പാർട്ട്മെന്റ് ഇതിനകം തന്നെ നിയന്ത്രണ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടത്തിക്കഴിഞ്ഞു. എന്നിരുന്നാലും, ഫെഡറൽ നിയമ നമ്പർ 109-FZ ന്റെ നിലവിലെ പതിപ്പ് "കീടനാശിനികളുടെയും കാർഷിക രാസവസ്തുക്കളുടെയും സുരക്ഷിതമായ കൈകാര്യം ചെയ്യലിൽ" റോസ്സെൽഖോസ്നാഡ്സോറോ മറ്റ് സൂപ്പർവൈസറി ഏജൻസികളോ അവയുടെ രക്തചംക്രമണത്തിന്മേലുള്ള നിയന്ത്രണം സൂചിപ്പിക്കുന്നില്ല, ബില്ലിലെ വിശദീകരണ കുറിപ്പിൽ പറയുന്നു.
"KhCPPP യുടെ ആഭ്യന്തര ഉൽപ്പാദനം സൂപ്പർവൈസറി അധികാരികളുടെ ശ്രദ്ധാകേന്ദ്രമാണ്, എന്നാൽ ഇറക്കുമതി ചെയ്ത ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ അത്തരം നിയന്ത്രണത്തിന് വിധേയമല്ല: എല്ലാം രേഖകളുമായി ക്രമത്തിലാണോ എന്ന് കസ്റ്റംസ് പരിശോധിക്കുന്നു, പക്ഷേ ഇറക്കുമതി ചെയ്ത ഉൽപ്പന്നത്തിന്റെ ഘടന ആരും പരിശോധിക്കുന്നില്ല. അവയിൽ പ്രഖ്യാപിച്ചിരിക്കുന്നതിനോട് യോജിക്കുന്നു, ”പൊതു പ്രശ്നങ്ങൾക്കായുള്ള ഫേം "ഓഗസ്റ്റ്" ജെഎസ്സിയുടെ ഡെപ്യൂട്ടി ജനറൽ ഡയറക്ടർ വ്ളാഡിമിർ അൽജിനിൻ പറയുന്നു. - കീടനാശിനികളുടെയും കാർഷിക രാസവസ്തുക്കളുടെയും ഉപയോഗത്തിന്റെ മേഖലയിലും സമാനമായ ഒരു സാഹചര്യം വികസിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കുന്നു. സിപിഎസ്പിയുടെ ഉപയോഗത്തിനുള്ള ചട്ടങ്ങൾ പാലിക്കുന്നുണ്ടോയെന്ന് പരിശോധിക്കാൻ ഇന്ന് ഒരു സൂപ്പർവൈസറി അതോറിറ്റിക്കും അധികാരമില്ല. അവയുടെ അളവ് അല്ലെങ്കിൽ ചികിത്സയുടെ ആവൃത്തിയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ അവ എത്രത്തോളം ശരിയായി ഉപയോഗിക്കുന്നു എന്നത് കർഷകരുടെ മനസ്സാക്ഷിയിൽ ആത്യന്തികമായി അവശേഷിക്കുന്നു. തെറ്റുകളുടെയും അശ്രദ്ധയുടെയും അനന്തരഫലങ്ങൾ പാരിസ്ഥിതിക സാഹചര്യത്തെയും നിർമ്മിച്ച ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ ഗുണനിലവാരത്തെയും മനുഷ്യന്റെ ആരോഗ്യത്തെയും ബാധിക്കുന്നു. കീടനാശിനികളുടെയും കാർഷിക രാസവസ്തുക്കളുടെയും വ്യാപാര മേഖലയുടെ നിയന്ത്രണത്തെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, ഇന്ന് അത് റോസ്പോട്രെബ്നാഡ്സോറിന്റെയും പോലീസിന്റെയും കഴിവിലാണ്. എന്നിരുന്നാലും, അവർ നിർവഹിക്കേണ്ട നിരവധി ജോലികൾ കണക്കിലെടുക്കുമ്പോൾ, ആവശ്യമായ ലബോറട്ടറി സൗകര്യങ്ങളും യോഗ്യതയുള്ള ജീവനക്കാരുമുള്ള റോസെൽഖോസ്നാഡ്സോർ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്ന ഒരു പ്രത്യേക ബോഡിയുടെ പ്രവർത്തനം, പ്രശ്നം പരിഹരിക്കുന്നതിൽ കൂടുതൽ ഫലപ്രദമായ ഒരു ക്രമമായി തോന്നുന്നു. പരിഗണന ".
ഫെഡറൽ നിയമം നമ്പർ 15-FZ ന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 109 ന്റെ പുതിയ പതിപ്പ് രൂപകൽപ്പന ചെയ്തിരിക്കുന്നത് അത്തരം "ഗ്രേ സോണുകൾ" നിയന്ത്രണങ്ങൾ ഇല്ലാതാക്കുന്നതിനാണ്: അതിന് അനുസൃതമായി, ഉൽപ്പാദന സ്ഥലങ്ങളിലും വിൽപ്പന സ്ഥലങ്ങളിലും സംഭരണ സ്ഥലങ്ങളിലും മേൽനോട്ടം നടത്താവുന്നതാണ്. , ഉപയോഗം, നിർവീര്യമാക്കൽ, നീക്കം ചെയ്യൽ, നശിപ്പിക്കൽ, കീടനാശിനികൾ കൂടാതെ / അല്ലെങ്കിൽ കാർഷിക രാസവസ്തുക്കൾ സംസ്കരിക്കുക. അത്തരം മേൽനോട്ടം വഹിക്കാൻ അധികാരമുള്ള ഫെഡറൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് അധികാരികൾ, കീടനാശിനികളുടെ പ്രചാരവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട എല്ലാ സൈറ്റുകളും സന്ദർശിക്കുന്നതിന് പൗരന്മാരിൽ നിന്നും നിയമപരമായ സ്ഥാപനങ്ങളിൽ നിന്നും അധികാരികളിൽ നിന്നും ആവശ്യമായ ഡോക്യുമെന്റേഷൻ അഭ്യർത്ഥിക്കാൻ അധികാരം നൽകണം. കൂടാതെ ശ്മശാന സ്ഥലങ്ങൾ, കീടനാശിനികളുടെയും കാർഷിക രാസവസ്തുക്കളുടെയും റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ പ്രദേശത്തേക്ക് ഇറക്കുമതി ചെയ്യുന്നത് നിരോധിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കുകയും അവ അനുചിതമായി കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിലൂടെ പരിസ്ഥിതിക്ക് സംഭവിക്കുന്ന ദോഷത്തിന് നഷ്ടപരിഹാരത്തിനായി ക്ലെയിമുകൾ ഫയൽ ചെയ്യുകയും ചെയ്യുന്നു. സംസ്ഥാന അതിർത്തിയിലുടനീളം കീടനാശിനികളും കാർഷിക രാസവസ്തുക്കളും ഇറക്കുമതി ചെയ്യുന്ന പ്രത്യേക ചെക്ക്പോസ്റ്റുകൾ റഷ്യ ഗവൺമെന്റ് നിർണ്ണയിക്കുന്നതിനും ബിൽ വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു. ഈ പോയിന്റുകളിൽ പ്രവർത്തിക്കാൻ സൂപ്പർവൈസറി അധികാരികൾക്ക് അധികാരം നൽകും.
നിയമനിർമ്മാണത്തിലെ മാറ്റങ്ങൾ വ്യാജവും വ്യാജവുമായ കീടനാശിനികൾക്കും കാർഷിക രാസവസ്തുക്കൾക്കുമെതിരായ പോരാട്ടം ശക്തമാക്കുമെന്ന് അനുമാനിക്കുന്നു. സർക്കുലേഷന്റെ എല്ലാ ഘട്ടങ്ങളിലും - ഇറക്കുമതി മുതൽ ഉപയോഗം വരെ - സൂപ്പർവൈസറി അധികാരികൾക്ക് അവരെ തിരിച്ചറിയാൻ കഴിയും. ഡ്രാഫ്റ്റ് നിയമത്തിന്റെ വിശദീകരണ കുറിപ്പ് ഈ മേഖലയിലെ മുൻ നേട്ടങ്ങൾ കുറിക്കുന്നു: “റോസെൽഖോസ്നാഡ്സോറിന്റെ പ്രത്യേകം സൃഷ്ടിച്ച നിയന്ത്രണ, ടോക്സിക്കോളജിക്കൽ ലബോറട്ടറികളിൽ, കീടനാശിനികൾ, കാർഷിക രാസവസ്തുക്കൾ, സസ്യ ഉൽപന്നങ്ങൾ എന്നിവയെക്കുറിച്ച് 14 ആയിരത്തോളം പഠനങ്ങൾ പ്രതിവർഷം നടക്കുന്നു. 2010ൽ 36 ടൺ കീടനാശിനികളും കാർഷിക രാസവസ്തുക്കളും പരിശോധിച്ചു. അതേ സമയം, 464 ടൺ കീടനാശിനികളും 3,5 ആയിരം ടൺ കാർഷിക രാസവസ്തുക്കളും വ്യാജമാണെന്ന് തെളിഞ്ഞു. നിലവിൽ, അത്തരം പഠനങ്ങൾ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷനിൽ ഫെഡറൽ തലത്തിൽ നടക്കുന്നില്ല ”.
അതേസമയം, റഷ്യയിലെ കീടനാശിനികളുടെയും കാർഷിക രാസവസ്തുക്കളുടെയും വിപണി വളരുകയാണ് - ഉദാഹരണത്തിന്, ഒരു ദശാബ്ദമായി രാജ്യത്തെ സിപിപിപികളുടെ വിൽപ്പനയുടെ അളവ് പ്രതിവർഷം ഏകദേശം 11% വർദ്ധിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കുകയാണ്, ഇത് ലോക ശരാശരിയേക്കാൾ നാലിരട്ടി കൂടുതലാണ്. വളർച്ച നിരക്ക്. ഗാർഹിക കർഷകർ, ഉയർന്ന വിളവിൽ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിച്ച്, തീവ്രമായ കാർഷിക സാങ്കേതികവിദ്യകൾ അവതരിപ്പിക്കുന്നു, കൃഷി ചെയ്യുന്ന പ്രദേശങ്ങളുടെ എണ്ണവും ചികിത്സയുടെ ആവൃത്തിയും വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നു. ഈ പ്രവണതകളുടെ വെളിച്ചത്തിൽ, കീടനാശിനികളുടെയും കാർഷിക രാസവസ്തുക്കളുടെയും സുരക്ഷിതമായ കൈകാര്യം ചെയ്യലിന് ഫലപ്രദമായ മേൽനോട്ടം ഉറപ്പാക്കുന്നത് രാജ്യത്തിന്റെ ഭക്ഷ്യ സുരക്ഷയുടെ പ്രധാന വ്യവസ്ഥകളിലൊന്നായി മാറുകയാണ്. കീടനാശിനികളുടെ അനിയന്ത്രിതമായ ഉപയോഗം മൂലം പൗരന്മാർ, വളർത്തുമൃഗങ്ങൾ, വ്യക്തിഗത അനുബന്ധ ഫാമുകൾ, ജലസ്രോതസ്സുകൾ എന്നിവയുടെ ആരോഗ്യത്തിന് ഹാനികരമാകുന്ന വിഷയങ്ങളിൽ റഷ്യയിലെ കാർഷിക മന്ത്രാലയത്തിനും റോസൽഖോസ്നാഡ്സോറിനും പതിവായി അപേക്ഷകൾ ലഭിക്കുന്നു,” ബില്ലിന്റെ വിശദീകരണ കുറിപ്പിൽ പറയുന്നു.
“കീടനാശിനികൾ, അവയുടെ ഉയർന്ന ജൈവിക പ്രവർത്തനം കാരണം, മനുഷ്യർക്കും പരിസ്ഥിതിക്കും ഒരു അപകടസാധ്യത സൃഷ്ടിക്കുന്നു. അതിനാൽ, അവയുടെ രക്തചംക്രമണം കർശനമായി നിയന്ത്രിക്കണം. വ്യാജ കീടനാശിനികൾ ഇതിലും ഗുരുതരമായ ഭീഷണി ഉയർത്തുന്നു: വാസ്തവത്തിൽ, അവയുടെ ഘടന അജ്ഞാതമാണ്, ആരും അത് പഠിച്ചിട്ടില്ല - സംസ്ഥാന രജിസ്ട്രേഷൻ പാസായതും ഉപയോഗത്തിന് അംഗീകരിച്ചതുമായ മരുന്നുകളുടെ ഘടനയിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി, വ്ളാഡിമിർ അൽജിനിൻ പറയുന്നു. - ഘടനയിലെ ചെറിയ വ്യതിയാനങ്ങൾ പോലും മരുന്നിന്റെ വിഷാംശത്തിൽ ഗണ്യമായ വർദ്ധനവിന് കാരണമാകുമെന്ന് നിങ്ങൾ മനസ്സിലാക്കേണ്ടതുണ്ട്. ഭക്ഷണത്തിൽ അവശേഷിക്കുന്ന വ്യാജ കീടനാശിനികൾ മനുഷ്യന്റെ ആരോഗ്യത്തിന് ഹാനികരമാണ്. ഗുണനിലവാരമില്ലാത്ത കീടനാശിനികൾ വിളകളെ നശിപ്പിക്കുന്നു, അതിന്റെ ഫലങ്ങൾ വർഷങ്ങളോളം വിളകളെ ബാധിക്കും. പ്രകൃതിയും ഭീഷണിയിലാണ് - മണ്ണിന്റെയും ഭൂഗർഭജലത്തിന്റെയും അവസ്ഥ വഷളാകുന്നു, സസ്യജന്തുജാലങ്ങൾ കഷ്ടപ്പെടുന്നു ”.
സിപിപിപി ഉൽപാദകരുടെ റഷ്യൻ യൂണിയനിലേക്ക് വരുന്ന പ്രദേശങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള ഡാറ്റ അനുസരിച്ച്, വ്യാജ കീടനാശിനികളുടെ പങ്ക് മൊത്തം വിറ്റുവരവിന്റെ 15% മുതൽ 30% വരെയാണ്, ചിലപ്പോൾ അതിലും കൂടുതലാണ്. എല്ലാ കള്ളനോട്ടുകളുടെയും 85-90% ചൈനയിൽ നിന്നും ഇന്ത്യയിൽ നിന്നും EAEU രാജ്യങ്ങളിലേക്ക് ഇറക്കുമതി ചെയ്യുന്നു. ചിലപ്പോൾ ഡിറ്റർജന്റുകൾ പോലുള്ള മറ്റ് ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ മറവിൽ അവ ഇറക്കുമതി ചെയ്യപ്പെടുന്നു. ഇറക്കുമതി ചെയ്ത മരുന്നിന് റഷ്യയിൽ സ്റ്റേറ്റ് രജിസ്ട്രേഷന്റെ സർട്ടിഫിക്കറ്റ് ഉണ്ടെങ്കിൽ, എല്ലാ സാഹചര്യങ്ങളിലും ഇത് ഗുണനിലവാരത്തിന്റെ വിശ്വസനീയമായ ഗ്യാരണ്ടി അല്ല. രജിസ്ട്രേഷൻ ട്രയലുകൾക്കായി ഒരു നിർമ്മാതാവ് ഗുണനിലവാരമുള്ള മരുന്ന് നൽകുമ്പോൾ ഇത് വിപണിയിലെ ഒരു സാധാരണ രീതിയാണ് (പലപ്പോഴും വിശ്വസനീയമായ ഒരു കമ്പനി നിർമ്മിക്കുകയും ഇതിനകം ഉപയോഗത്തിന് അംഗീകാരം നൽകുകയും ചെയ്യുന്നു). വിജയകരമായ പരിശോധനകൾക്ക് ശേഷം, ഗുണനിലവാരമുള്ള മരുന്നിന്റെ മറവിൽ, അജ്ഞാത ഘടനയുള്ള ഒരു പദാർത്ഥം രാജ്യത്തേക്ക് ഇറക്കുമതി ചെയ്യുന്നു. ഭാവിയിൽ കീടനാശിനികളുടെയും കാർഷിക രാസവസ്തുക്കളുടെയും വിറ്റുവരവ് കണ്ടെത്തുന്നതിനും അവയെക്കുറിച്ചുള്ള ഈ വിവര സംവിധാനത്തിലേക്ക് നിർബന്ധിത പ്രവേശനത്തിനും അവയുടെ വിറ്റുവരവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കും ഒരു വിവര സംവിധാനം സൃഷ്ടിക്കുന്നതിന് പുതിയ ബിൽ നൽകുന്നു.
കൗൺസിൽ ഓഫ് സ്റ്റേറ്റ് ഡുമയുടെ ബില്ലിന്റെ പരിഗണനയുടെ ഫലങ്ങളെ അടിസ്ഥാനമാക്കി, ശരത്കാല സെഷന്റെ പ്രാഥമിക പരിപാടിയിൽ ഉൾപ്പെടുത്താൻ ശുപാർശ ചെയ്തു.
"ഓഗസ്റ്റ്" കമ്പനിയുടെ പ്രസ്സ് സേവനം നൽകുന്ന മെറ്റീരിയൽ